Gabenor Kathy Hochul menyokong rancangan untuk melemahkan undang-undang iklim negeri 2019 secara radikal walaupun kaedah baharu yang dicadangkan untuk mengambil kira pelepasan metana yang boleh menjimatkan pencemar sehingga .7 bilion dalam kos pematuhan.
Penyokong alam sekitar telah menjenamakannya sebagai ' pukulan badan ” kepada undang-undang iklim peneraju negara, “helah perakaunan” yang berbau pengaruh kepentingan khas dan urusan belakang gaya Albany.
Rang undang-undang baharu yang diperkenalkan oleh pengerusi Demokrat Dewan Negara dan jawatankuasa tenaga Perhimpunan akan secara berkesan memveto kesimpulan penting Majlis Tindakan Iklim (CAC), yang telah berusaha selama bertahun-tahun untuk menetapkan peraturan asas bagi melaksanakan undang-undang.
Menggariskan sokongan Pentadbiran Hochul terhadap inisiatif jam ke-11, pengerusi bersama majlis menerbitkan artikel pendapat Isnin yang berundur - atau sekurang-kurangnya membingungkan - mengenai kaedah perakaunan gas rumah hijau CAC yang telah lama wujud.
'Sekarang, di bawah arahan Hochul, kami melihat dengan teliti impak kos pengguna untuk memastikan kami akan mencapai matlamat iklim kami sambil melindungi warga New York,' tulis Basil Seggos, pesuruhjaya Jabatan Pemuliharaan Alam Sekitar negeri, dan Doreen Harris, presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif Pihak Berkuasa Penyelidikan dan Pembangunan Tenaga Negeri New York.
'Seperti yang berlaku hari ini,' Seggos dan Harris meneruskan, 'kaedah perakaunan pelepasan akta iklim pasti akan menjadi pemacu utama kos masa depan untuk keluarga New York. Memandangkan gabenor dan Badan Perundangan terus merundingkan belanjawan negeri, cadangan yang dikemukakan untuk mengehadkan kos pengguna yang berpotensi besar wajar dipertimbangkan.”
Sentimen itu jauh berbeza daripada pendapat yang disuarakan oleh Seggos dan Harris Op-Ed sebelumnya . Pada November 2021, mereka sangat bersemangat mempromosikan pecah tanah Akta Kepimpinan Iklim dan Perlindungan Komuniti 2019.
'Faedahnya akan melebihi kos - dengan pukulan panjang,' tulis mereka pada 2021. 'Peralihan New York kepada pelepasan sifar bersih akan menghasilkan faedah bersih bilion hingga 0 bilion dan menghasilkan ratusan ribu pekerjaan baharu, juga sebagai meningkatkan kualiti udara dan kesihatan awam dalam komuniti yang secara sejarah terlalu dibebani oleh pencemaran alam sekitar.'
apa kata kita berjumpa dan bertanya khabar
CLCPA menghendaki negara mengurangkan pelepasan 40 peratus daripada paras 1990 menjelang 2030 dan sebanyak 85 peratus menjelang 2050. Undang-undang itu menggunakan garis masa 20 tahun untuk mengira potensi pemanasan global (GWP) gas untuk menangkap kesan yang merosakkan terutamanya metana, yang agak jangka pendek.
Para saintis menukar pelepasan metana kepada 'setara karbon dioksida (CO2e)' berdasarkan tempoh yang ditetapkan selepas pelepasannya. Dalam tempoh 20 tahun, metana adalah kira-kira 80 kali lebih merosakkan daripada karbon dioksida. Tetapi kesan metana berkurangan selepas itu, manakala kesan merosakkan CO2 berlarutan selama beberapa dekad.
Jadi memanjangkan garis masa perakaunan meredam kesan kuat metana.
Garis masa 20 tahun pertama kali mendapat kelulusan daripada Dewan Undangan Negeri pada 2016, dan ia diluluskan menjadi undang-undang tiga tahun kemudian. Ia adalah perakaunan asas CAC, dan ia tidak pernah dicabar secara terbuka sehingga bulan lepas.
Penyokong bil, termasuk utiliti Grid Nasional dan Bahan Api Nasional dan Majlis Perniagaan , ambil perhatian bahawa kerajaan persekutuan menggunakan skala 100 tahun.
The rang undang-undang Senat diperkenalkan pada 27 Mac oleh Senator Kevin Parker (D-Brooklyn) akan menggantikan skala 20 tahun CLCPA dengan skala 100 tahun, begitu juga dengan pengiring Bil perhimpunan diperkenalkan pada 31 Mac oleh Didi Barrett (D-Hudson).
Jika negeri mengguna pakai standard GWP100, pemancar GHG boleh menjimatkan .7 juta dalam keperluan pengurangan, menurut Tristan Brown , penolong profesor di SUNY-ESF di Syracuse. 'New York mesti mengurangkan 20.3 peratus lebih CO2e di bawah GWP20 berbanding di bawah GWP100' untuk memenuhi sasaran undang-undang, kata Brown. NYFokus mencatatkan perbezaan tahun demi tahun (lihat di atas).
Tetapi GWP100 akan 'membiarkan metana terlepas,' menurut Projek Realti Iklim , kumpulan advokasi yang diasaskan dan dipengerusikan oleh bekas Naib Presiden Al Gore.
'Penggunaan CWP100 untuk metana oleh kerajaan persekutuan adalah regresif, seperti banyak dasar persekutuan yang lain,' kata kumpulan itu. 'Adakah New York juga akan berusaha menjadikan dasar pengguguran, imigresen dan senjata apinya serasi dengan kerajaan persekutuan?'
Rang undang-undang yang diperkenalkan oleh Parker dan Barrett juga akan:
— Kecualikan pelepasan daripada pembakaran biojisim dan biobahan api daripada jumlah pelepasan GHG di seluruh negeri. CAC mengundi untuk memasukkan mereka.
— Tambahkan pencernaan anaerobik dan biokuasa hutan sebagai 'sistem tenaga boleh diperbaharui' ke senarai sistem tenaga boleh diperbaharui undang-undang. CLCPA sengaja mengecualikan mereka.
CAC, sebuah jawatankuasa 22 ahli yang dibentuk pada 2019, telah mengadakan 11 pendengaran awam dan menerima lebih 30,000 ulasan awam. Ia mengundi 19-3 untuk meluluskan dokumen skop pada bulan Disember yang mengambil alih jadual perakaunan 20 tahun.
Hochul, yang menggantikan Andrew Cuomo sebagai gabenor pada Ogos 2021 dan dipilih untuk penggal penuh pertamanya pada November 2022, mengumumkan pada Januari 'program had dan pelaburan' untuk mengurangkan pelepasan GHG dan melindungi pengguna daripada menanggung kos penyahkarbonan yang berlebihan.
bilakah semakan rangsangan seterusnya
Di bawah program itu, entiti terkawal yang mengeluarkan GHG akan dikehendaki membeli elaun untuk pencemaran mereka. Kerajaan kemudian akan memberikan rebat hasil yang dijana kepada pengguna untuk membantu menampung bil utiliti, perbelanjaan pengangkutan dan kos lain yang berkaitan dengan usaha penyahkarbonan.
Tetapi mengaitkan kebimbangan mengenai kos CLCPA dengan jadual 20 tahun undang-undang untuk perakaunan GHG nampaknya merupakan perkembangan yang agak baharu, menurut Robert Howarth, ahli sains bumi Universiti Cornell dan ahli CAC.
Howarth adalah perintis dalam meningkatkan kesedaran global tentang bahaya pelepasan metana. Semasa perdebatan mengenai fracking sedekad yang lalu, dia sering menerima kritikan yang berat untuk kesimpulannya, tetapi konsensus saintifik telah semakin mengetepikan caranya. Malah Presiden Biden telah berulang kali mengatakan metana lebih daripada 80 kali lebih merosakkan CO2, secara tersirat menggunakan GWP20.
Howarth berkata beliau pertama kali mendengar khabar angin pada Januari bahawa piawaian perakaunan 20 tahun CLPCA mungkin diserang. Tetapi dia berkata dia tidak mengambil serius ancaman itu kerana sudah terlambat dalam proses itu, dia fikir, untuk membuat peralihan yang begitu monumental dalam pendekatan.
'Jika isu kos adalah benar, ia sepatutnya muncul dalam perbincangan CAC kami,' kata Howarth. 'Sekiranya mereka benar dan tidak muncul dalam perbincangan kami, maka kepimpinan majlis (Seggos dan Harris) mengecewakan kami di majlis dan rakyat negeri.'
Didalam Surat 31 Mac kepada Hochul dan pemimpin politik lain, Howarth menulis:
'Saya meminta anda untuk secara aktif menentang usaha untuk melemahkan CLCPA.'
